Conforme noticiamos, nos dias 15 e 16 do mês de março próximo passado, foi realizado o WORKSHOP Manejo Sustentado da Caatinga - Pesquisa e Políticas Públicas. Abaixo, postamos o Relatório da referida Oficina: WORKSHOP Manejo Sustentado da Caatinga – pesquisa e políticas públicas. RELATÓRIO DO EVENTO Período: 15 – 16.03.2011.
Local: Hotel São Cristóvão – Serra Talhada-PE
Participantes: A lista completa de participantes é apresentada no Anexo I. Buscou-se desde o planejamento do workshop obter uma participação equilibrada entre agricultores, técnicos de entidades governamentais e não-governamentais, pesquisadores e professores. De forma resumida, obteve-se a seguinte participação: Público Número de participantes Agricultores 07 Pesquisadores e professores 07 Técnicos de órgãos públicos 10 Técnicos de ONG, sociedade civil e setor privado 05 APNE-KEW 05 Objetivos: Os objetivos principais do workshop foram: - divulgar as ações e os resultados do Projeto Madeiras (parceria entre a APNE, KEW e IPA); - discutir gargalos e estratégias para promoção do uso sustentável da caatinga; - discutir formas de comunicação de técnicas de uso sustentável da caatinga; - discutir formas de integração do manejo sustentável da caatinga em políticas e normas. Programação: A programação do evento é apresentada abaixo e foi realizada na íntegra. PROGRAMAÇÃO Day Time Assunto 15.03 08:00 – 08:30 Apresentação dos participantes e da programação. Objetivo do evento e resultados esperados. 08:30 – 09:00 O Projeto Madeiras. 09:00 – 12:30 Visita de campo à área experimental na Estação Experimental do IPA. 12:30 – 14:00 Almoço. 14:00 – 14:30 Introdução. 14:30 – 15:00 Manejo sustentável de espécies nativas da Caatinga. Os resultados do Projeto Madeiras. Parte 1. Crescimento de biomassa. 15:00 – 15:30 Manejo sustentável de espécies nativas da Caatinga. Os resultados do Projeto Madeiras. Parte 2. Qualidade da madeira. 15:30 – 16:00 Lanche. 16:00 – 16:30 Manejo sustentável de espécies nativas da Caatinga. Os resultados do Projeto Madeiras. Parte 3. Dendrocronologia. 16:30 – 17:00 Visão e opinião de produtores familiares com respeito ao manejo florestal da caatinga. 17:00 – 17: 30 Introdução ás atividades do dia seguinte. 16.03 07:30 – 9:30 Trabalho em grupos: Comunicando técnicas de manejo sustentável. 09:30 – 10:00 Lanche. 10:00 – 11:00 Apresentações dos grupos. 11:00 - 12:00 Plenária. 12:00 – 13:30 Almoço. 13:30 – 14:30 Trabalho em grupos: a integração do manejo sustentável em políticas e normas. 14:30 – 15:30 Apresentações e plenária. 16:00 – 16:30 Avaliação do Workshop. 16:30 – 17:00 Encerramento. Resultados dos trabalhos de grupos O trabalho de grupo foi organizado conforme os públicos alvos pretendidos e apresentados acima. A participação nos grupos foi muito positiva bem como os resultados apresentados. As discussões em plenária também demonstraram a motivação do público presente para discussões mais profundas e o anseio de contribuir com propostas concretas com relação ao tema. Os resultados e a participação de cada grupo são apresentados no Anexo II. Encaminhamentos Um dos principais resultados do evento foi o compromisso assumido pelos participantes e instituições em dar continuidade à discussão das principais recomendações dos grupos. Neste sentido, foi acordado em realizar novos encontros mais específicos para transformar as propostas, apresentadas pelos grupos, em ações concretas ou estratégias concretas e institucionais, visando qualificar e fortalecer o manejo florestal no Estado. Estas proposições seriam encaminhadas pelo grupo aos gestores institucionais do Governo. Como primeiro desdobramento será realizado uma reunião com os participantes para transformar o Anexo II em um documento único, sistematizando e conciliando as propostas dos quatro grupos. Avaliação do workshop Ao final do evento foi realizada uma avaliação individual por meio de formulário e depoimentos individuais. O resumo das avaliações por formulário é apresentado no Anexo III. É importante enfatizar que a participação dos agricultores no evento foi considerada muito importante e muito eficiente, tanto por parte dos próprios agricultores como por parte dos demais participantes. Avaliou-se que o momento de discussão da “Visão dos agricultores” foi comprometido devido ao surgimento de assuntos muito polêmicos com relação à exploração da caatinga. É necessário fortalecer esta participação no futuro visando conseguir uma representação mais equilibrada. Vale a pena destacar também a veiculação do workshop na rede de televisão da região, divulgando o tema do manejo florestal da caatinga para um público maior. Acredita-se, também, que o evento resultou muito positivo para os participantes de outros Estados, uma vez que os resultados apresentados e as discussões realizadas se aplicam à caatinga como um todo e não apenas ao estado de Pernambuco. As recomendações e propostas dos grupos também poderão ser aprofundadas e aplicadas nos outros estados. Anexo I. Lista de participantes Nome Instituição - Setor E-mail Telefone Taciana F. de Lima - Diretoria de Meio Ambiente - taciana.admujepe@gmail.com - (87) 9622-1122. Ednilza Maranhão Santos - UFRPE/UAST - ednilzamaranhao@yahoo.com.br - (87) 9654-3864. Gleymerson Almeida - UFRPE/UAST - gleymersonalmeida@hotmail.com. (87) 9927-9871. Amélia B. Baracat - Royal Botanic Gardens, Kew - a.baracat@kew.org - 44-083325718. Peter Gasson - Royal Botanic Gardens, Kew - p.gasson@kew.org - 44-2083325330. Homem Bom - Diretoria Municipal de Meio Ambiente - bonzinho - (87) 9905-4405. Adelmo Bezerra Gomes - Prefeitura de Serra Talhada -adelmobezerra.sec.agr@hotmail.com - (87) 9929-8966. Fernando Gallindo - Inst. Agronômico de Pernambuco-IPA - fernando.gallindo@ipa.br - (81) 3184-7259,. José Cardeiro dos Santos – SEMAS - cordeiro@sectma.pe.gov.br (81) 3183-5588. Plínio Augusto de Castro Lima - SEMA-BA/DAF - plinio.castro@sema.ba.gov.br -(71) 3115-9823. Josenilson L. Da Silva – APNE - jlsilva_84@hotmail.com - (81) 9962-5053. Jankiel Moreira - INCRA-PI - jankiel.moreira@tsa.incra.gov.br - (86) 9989-4075. Isabelle M. J. Meunier - Departamento de Ciência Florestal – UFRPE - meunier@hotlink.com.br (81) 8500-7292. Rute Berger - Departamento de Ciência Florestal – UFRPE - ruteberger@yahoo.com.br (81) 9664-3860. Patrícia P. Mattos - EMBRAPA Florestas - povoa@cnpf.embrapa.br - (41) 3675-5625. Alípio Carvalho Filho - EMA/CERBCAAPE - alipiocfilho@yahoo.com.br - (81) 9189-1021 - (81) 3231-3839. Simone Miranda - PRORURAL - simone.miranda@prorural.pe.gov.br - (81) 8506-6949. Christianne Tores de Paiva - Gerente UCNF/CPRH - christiannetorres@gmail.com - (81) 8824-7250. José Paulo Rosa de Oliveira - CMDRS/Serra Talhada - cmdrs.serratalhada@hotmail.com - (87) 3831-1074 - (87) 9938-0126. Marcos José da Rocha - Associação Vila Bela - (87) 9935-6050. Jailson J. Lemos - Associação Pipocas - (87) 9633-3136. José Luiz Vieira C. Filho – APNE - jlvieira@gmail.com - (81) 9619-6595. Luiz Djalma - Associação Vila Bela. Antônio João da Rocha - Associação do Cachauí - antoniojoaodarocha@yahoo.com.br - (87) 9127-4970. Rivaneide Lígia A Matias - CECOR - riva@cecor.org.br - (87) 3831-2385. Felipe Carlos P. Almeida - SOS. Sertão - felipe.eng.florestal@hotmail.com - (84) 8812-6953. Ronaldo Cézar Bonfim Santos - UDCF/DRFB/CPRH - ronaldo.cezar@cprh.pe.gov.br (81) 3182-8927. José da Luz Alencar - IBAMA/Salgueiro - jucaibama@hotmail.com - (87) 3182-8927. (87) 9934-4889. Bruno Nunes - ITERPE - brunon2009@hotmail.com . Rosimeri Beatriz S. Gomes STR Serra Talhada rosimeristr@hotmail.com. Edilberto Carvalho - ITERPE - edilberto_bebeto@hotmail.com - (87) 9618-2147. Valderedes Martins da Silva - IPA- Arcoverde - valderedes@hotmail.com - (81) 9972-0125. Anexo II. Resultados dos grupos. Grupo 1 - Agricultores Participantes: Jankiel, Bruno, Josenilson, Jailson, Luiz, José Paulo, Rosimeire, Peter,Amélia. 1. Qual é o estado atual ou o avanço no conhecimento sobre manejo da caatinga e quais são as lacunas? 1. Estado atual Bom andamento Fonte de Renda Evita o êxodo 2. Lacunas Divulgação Nivelamento entre os órgãos de assistência técnica Uso adequado do solo Falta de informação sobre os valores das espécies Ciclo de corte 2. Como comunicar e divulgar o conhecimento sobre manejo da caatinga? Dia de campo Através dos órgãos do governo Rádio 3. Como integrar o manejo sustentável em políticas, normas e incentivos? 1. Incentivos Atuação MDA e MMA (existe ) Acesso aos fundos (lacunas) Dificuldade em acessar o PRONAF Florestal (lacuna) Fiscalização (o que fazer) Atores: Governo Instituições públicas e ONG's Agricultor familiar 2. Normas já existem manejo x desmate Fiscalização?! - foco no consumidor final (lacuna) Fazer... O que e como? Desburocratizar e simplificar Quem Órgãos ambientais Grupo 2 – Academia Participantes: Patrícia, Fernando, Rute, Isabelle, Ednilza e Gleymerson (comentários em itálico são comentários adicionais da Isabelle para melhor entendimento). 1. Qual é o estado atual ou o avanço no conhecimento sobre manejo da caatinga e quais são as lacunas? Estado atual a. Técnicas de manejo aplicadas de forma generalizada (desconsideração de especificidades da vegetação, solos, hidrologia, etc, nas prescrições do manejo). b. Ciclo de corte único (estabelecido por normativa, independe da destinação do produto e desconsidera as condições dos sítios); c. A estimativa de produção pela amostragem, como é realizada, não garante a produção definida para cada talhão (implicações na falta de controle da produção e na possibilidade de “esquente” de madeira clandestina). d. Exposição do solo (pelo corte raso) favorecendo a aceleração da mineralização da matéria orgânica do solo, interferindo na capacidade produtiva das espécies (efeitos desconhecidos na produtividade do segundo ciclo); e. Há a atuação de um responsável técnico (facilita responsabilização, capacitação, controle); f. Falta de controle da saída da produção (DOF) (PMFS são usados para gerar DOFs, usados indevidamente); g. Concorrência com a madeira clandestina (desvalorização do produto); h. O manejo atual é com autorização de corte raso sem qualquer restrição por espécie (busca autorização de supressão de vegetação e desconsidera a aptidão das espécies e seus diferentes usos e necessidades de proteção). Avanços no conhecimento (o que as pesquisas avançaram): a. O solo exposto acelera a mineralização da matéria orgânica em ecossistemas tropicais; b. Já existem informações sobre largura da faixa de corte, levantamentos dadistribuição de espécies, fenologia e respostas de determinadas espécies ao corte, porém são pontuais, não generalizáveis; Lacunas – Não existe um programa de pesquisa em manejo para definir as prioridades e as grandes linhas de pesquisa; • Linhas de pesquisa: – Zoneamento (sub) regional voltado ao manejo (fitofisionomia, edafologia, hidrologia) (base do ordenamento florestal); – Incentivar as pesquisas na área de sementes (banco de sementes, regeneração natural, dispersão, etc...). – Questões socioculturais devem ser avaliadas (devem se constituir em objeto de pesquisa); – A extensão florestal precisa ser criada (fortalecimento da extensão rural integrada); – Conhecimento da dinâmica das principais espécies florestais; – Prospecção de demandas atuais e potenciais de produtos florestais madeireiros e não madeireiros; – Definição de área e estoque mínimo para o manejo sustentável (levando em conta o zoneamento). – Definir (recomendar) percentual de árvores/espécies de interesse ecológico e com potencial de maior valor agregado, a ser mantido na área de produção (diâmetros maiores – usos múltiplos); – Valorizar os cuidados técnicos na elaboração, avaliação, condução e monitoramento dos PMFS. – Agregar valor a madeira legal (incentivos, política de preço mínimo para madeira certificada); – Identificar as espécies ameaçadas na região (e criar mecanismos de proteção). 2. Como comunicar e divulgar o conhecimento sobre manejo da caatinga? • Criação de programas de capacitação contínua de responsáveis técnicos, extensionistas e técnicos avaliadores; • Utilizar práticas de divulgação já vivenciadas com os grupos sociais (dia de campo, carrossel de conhecimentos, oficinas, etc.); • Valorização das funções ambientais de APPs e Reserva legal na divulgação do manejo; • Criação de uma cartilha ilustrativa com o passo-a-passo para a implementação prática do manejo, desde a elaboração do plano até sua implantação, contendo aspectos legais, de trâmites e técnicos, direcionado ao produtor. • Criar programas nos meios de comunicação, como o rádio, sobre questões relacionados aos recursos naturais da caatinga; • Divulgar experiências exitosas; • Criação de redes de informação que incentivem a publicação em meios de comunicação nacionais e internacionais. 3. Como integrar o manejo sustentável em políticas, normas e incentivos? • Promoção da certificação incluindo-se a criação de um selo verde; • Identificação de cadeias produtivas de produtos de maior valor agregado; • Valorização dos serviços ambientais (valoração e estratégias de PSA); • O manejo deve estar dentro de uma política de desenvolvimento regional e integrada; • Levar aos órgãos competentes as informações relevantes de resultados de pesquisas para serem inseridas na melhoria das técnicas aplicadas aos planos de manejo; • Estímulo e facilitação de organização de cooperativas de produtores florestais; • Incentivar a autoestima de quem trabalha com o manejo florestal (valorização do trabalho na atividade florestal); • Incentivar ONGs e demais instituições a implantar a prática de manejo florestal no estado (buscar inserir questões do manejo florestal nas ações/discussões do movimento social e conhecer as razões de sua baixa aceitação como prática de uso dos recursos ambientais). • Rigor no cumprimento da legislação trabalhistas pelos grandes produtores florestais; • Sugerir como plano de ação do estado a realização de estudos específicos e workshops para criação de lista com status de conservação das espécies florestais/PE. Grupo 3 - Entidades governamentais Participantes: Adelmo, José Cordeiro, Plínio, Simone, Christiane, Ronaldo, Juca 1. Qual é o estado atual ou o avanço no conhecimento sobre manejo da caatinga e quais são as lacunas? Não há conhecimento uniformizado no nível dos agricultores, órgãos ambientais, ONG's e extensionistas. O conhecimento é pontual, localizado e centralizado. Lacunas Falta de integração entre os órgãos de apoio técnico, de meio ambiente, agricultores e sociedade. Divulgação ineficiente das vantagens do manejo da Caatinga. 2. Como comunicar e divulgar o conhecimento sobre manejo da caatinga? Linguagem adaptada ao público alvo. Materiais devem ser elaborados por equipe multidisciplinar. Priorizar atividades práticas, tais como: Dias de campo: Articulação por ONG's Atividade contínua com calendários anuais, amplamente divulgados. Envolvimento do Município, Estado e Federação. Capacitação de agentes multiplicadores locais. Criação de fóruns de avaliação permanentes. 3. Como integrar o manejo sustentável em políticas, normas e incentivos? O que existe: Procedimentos do órgão ambiental. Lacunas Definição de legislação que discipline competências e fomentos. Divulgação dos procedimentos. O que e como fazer? Definir demandas específicas. Sensibilizar gestores públicos para elaboração de políticas que incentivem o manejo através da demonstração da sua viabilidade econômica (crédito de carbono, vinculação dos PM's aos PIF's). Padronizar procedimentos e uniformizar entre órgãos. Integração dos vários órgãos com o órgão ambiental. OBS: Leis, Fóruns, Oficinas, Acordo de cooperação técnicas, parcerias. Grupo 4 – ONGs, Sociedade civil, setor privado Participantes: Taciana, Alípio, Frans, Felipe, Homem Bom, Hamilton 1. Qual é o estado atual ou o avanço no conhecimento sobre manejo da caatinga e quais são as lacunas? 1. Existe conhecimento necessário para implantação P.M.F.S? É necessário melhorar o monitoramento (pelos os agricultores e ATEF) e dar continuidade aos estudos científicos (universidades e órgãos de pesquisa). Desconhecimento do que seja P.M.F.S pelos próprios técnicos, órgãos e população em geral. 2. Como comunicar e divulgar o conhecimento sobre manejo da caatinga? 1. Montar uma agenda de comprometimento entre os atores envolvidos: Órgãos ambientais Consumidores Órgãos de desenvolvimento rural e florestal. 2. Cursos de capacitação de manejo florestal da Caatinga para engenheiros florestais e outros a um nível que capacite os técnicos a elaborar e implementar planos de manejos. Dúvida: Manejo florestal deve ser tratado na assistência técnica rura, ou deve ter assistência técnica específica? 3. Articular e integrar o manejo florestal no planejamento energético. 4. Cartilhas, materiais áudio-visuais como complementos de meios de divulgação; contudo inserir através de meios presenciais (palestras, reuniões de sindicatos, conselhos municipais). 3. Como integrar o manejo sustentável em políticas, normas e incentivos? Incentivos: Isenção de taxas para implementação de PMF. Isenção de I.T.R. Isenção de ICMS para consumidores de produtos do MF. Priorizar os processos de manejo florestal na tramitação dos órgãos. Incentivos ao modelo do ICMS ecológico. Anexo III. Resumo da avaliação do Workshop Avaliação Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim CONTEÚDO E PROGRAMAÇÃO 1. Relevância dos temas abordados 12 9 57% 43% 0% 0% 2. Tempo por tema abordado 6 15 29% 71% 0% 0% 3. Recursos utilizados (audiovisual, material,..) 15 6 71% 29% 0% 0% 4. Visitas a campo 9 12 43% 57% 0% 0% Comentários Os assuntos abordados e seus encaminhamentos não devem sofrer “soluções de continuidade”. Deve haver soluções em forma de propostas e ações concretas. E, além disso, deve haver ampliação desse evento a fim de que toda região inserida no bioma Caatinga possa ser contemplada e o evento tornar-se algo marcante, desafiador, impactante. Não deve ser uma ação tímida, mas assumir sua devida importância e relevância. / Claro, simplificado e bastante produtivo. / Que este workshop venha com mais freqüência. Workshop muito produtivo em relação aos assuntos abordados. / Que sejam realizados outros eventos do mesmo gênero, se possível em outras localidades como convite a outros educadores. / Gostaria de ver outros encontros deste tipo acontecer com freqüência. / A abordagem sobre PMFS com vários seguimentos de sociedade através de pessoas que realmente vivenciam a problemática. Mais foram colhidos também frutos que realmente são significativos. Que as conclusões aqui alcançadas sejam levadas às instâncias que decidem as políticas públicas a nível local, regional e nacional./ E necessário continuar com os debates, discussões num futuro próximo. De maneira geral foi bastante proveitoso. A entidade organizadora do evento está de parabéns pela relevância do tema. Eventos dessa natureza deverão ser desenvolvidos com a participação de todo os Estados do Nordeste. / Houve uma certa mistura de objetivos: apresentação do projeto madeiras, atualização do conhecimento sobre o manejo com participação da sociedade (produtores) e discussão dos desafios do manejo – esses objetivos não estavam , necessariamente, relacionados e os 2 primeiros deixaram a desejar (apresentação em inglês, com gráficos de pouca resolução para produtores rurais). Estes encontros devem ser mais freqüentemente realizados, como troca de experiências, tanto por parte dos produtores como por parte da academias, ONG's, órgãos governamentais e etc. / Temas abordados dentro do contexto da Caatinga foram excelentes, principalmente porque trouxe a visão e perspectiva dos diferentes atores – decisões para os próximos passos a serem tomados. / Talvez alguns temas abordados tenham sido um pouco complexos para algumas pessoas participantes, mas de qualquer forma não comprometeram a qualidade do workshop, que acredito terminou com uma boa estratégia de ação. Muito boa a idéia de divisão em grupos de interesse. Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim. LOGÍSTICA E ORGANIZAÇÃO 1. Hospedagem 8 8 50% 50% 0% 0% 2. Alimentação 12 7 1 60% 35% 5% 0% 3. Transporte 8 9 47% 53% 0% 0% 4. Organização geral do curso 16 5 76% 24% 0% 0% 5. Visita de campo 12 6 1 63% 32% 5% 0% Comentários A APNE está de parabéns pela competência, seriedade, compromisso e profissionalismo que sempre foram sua marca registrada. A APNE é a melhor universidade do país para a formação de eng. Florestais. Deveria ter mais oficinas abordando esse tema. / A escolha do local e a logística tornou o evento muito proveitoso. / Organização simpática, mas a dormida foi prejudicada por arrastar cadeiras e mesas do auditório (culpa do hotel, é claro, que deve ser comentado aos responsáveis). A comida do hotel precisa melhorar! Da parte da APNE tudo ótimo! / A visita de campo pareceu um “pretexto” para a reunião, se era para discutir PMFS, que fosse feita uma visita a um Plano e não a um experimento que não adotou nenhuma pratica de manejo. Como sugestão, as discussões aqui utilizadas devem ser formalizadas para que eventos dessa natureza possam ter ainda mais relevância e respeito. /Os itens hospedagem e transporte não tenho nenhum comentário – não foi utilizado! Concluindo, esse evento foi de grande importância, as lacunas que tinha sobre o manejo foram solucionadas, porém temos muito que avançar. Anexo IV. Memória fotográfica Início do Workshop com apresentação dos participantes e da programação Visita de campo à área experimental na Estação do IPA em Serra Talhada Apresentação de Peter Gasson sobre anatomia da madeira das espécies Apresentação de Patricia P. Mattos sobre dendrocronologia das espécies Plenária para discussão da visão dos agricultores. Plenária para discussão da visão dos agricultores Trabalho de grupo: Grupo 1 - Agricultores Trabalho de grupo: Grupo 2 - Academia Trabalho de grupo: Grupo 3 – Entidades governamentais Trabalho de grupo: Grupo 4 - ONGs Momento de descontração – intervalo para lanche Gravação pela emissora regional de TV.
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